第七百零一章:减员增效
“王成同志说得非常好,听起来跑题,但实际上与我们今天的主题密切相关呐!”
说完后,大家继续看着王成,因为王成还没有表示自己说完了。
王成把眼前的材料合上,继续说。
“现有县级改革最大的问题就是债务问题!以道南为例,绝大部分县,哪个县不欠个百八十个亿?但又有几个县能够独立自主负担起自主运转的所有经费呢?我调查过,道南一百个县,在2017年,85个县(市、区)超10亿元,40个县(市、区)超20亿元,6个县(市、区)超50亿元。”
“大家一听好像很多哈,就这种收入水平,能维持的也就是十几个县不到,而且2017年是土地财政很热烈的时候。再看看这两年,具体数据我就不说了,能够保障运转的只有6个。”
王成说完,大家倒吸一口凉气。
“也就是说,抽离土地财政,基本上很多地方都扯犊子了,那之前那些债务呢?不可能所有的都展期吧?而现在有些县城还停不住脚步,那该怎么办呢?我们随意规划个地方,告诉老百姓这些以后会发展的很好,有学校,学校全是所谓的附属附属;有医院,医院也是一些…然后老百姓倾家荡产买了房子,现在呢…我老家县城的新区早早的鬼比人多,空置率至少30%以上。”
王成老家的书记和县长还曾亲自登门拜访,恳请王成在一些高级别场合不要再拿老家做例子了,因为每次一做例子,就要被查,老家一些干部都快被抓完了,现在人人惶恐,还有人专门给王成发短信,求放过。
“县级区域的债务,才是最可怕的,因为很可能会瓦解政府的公信力基础。县级区域改革,怎么处理好这部分债务,直接关系到改革能否得到老百姓支持。与其说过去十几年的土地财政是靠卖地发展的,不如说是靠无数老百姓的血汗钱加上几十年的债务堆积起来的!不能再让他们承受附加风险了。”
王成说完大家鼓起了热烈的掌声,因为是初次浅谈,王成并没有深入下去。
但是王成明白,未来的趋势肯定是要对县区一级的行政区划动大“手笔”了!
中国几千个县级行政区中,人口规模在10万人以下的有200多个,其中5万人以下的100多个,主要分布在西部。当然,有些区域面积过于辽阔、地广人稀,那另当别论。这些小县虽小,但设置配比可一应俱全,这会造成极大地财政负担。
…
散会后,野生师兄带着王成去吃晚饭了,晚饭仍然是自助餐,吃过后,俩人在院子里散起步来。
这儿算是一块清净之地,漫山遍野的树,王成还记得当初和叶书记来这儿时,看到这么清幽的环境,还有点慎得慌。如今再来,心态不一样了,却觉得十分喜欢。
Y泉山附近的楼房都不能超过三层,山上的别墅、院子,都是矮楼层,而且周围都是密密麻麻的树,从山下看,还真的看不到,十分隐秘。
“你在湖西也待了一年半多了,该动一动了吧?”
“还不清楚,上次考察的结果还没出来,天知道啊!我不在乎这些。你也二巡了吧?”王成反问野生师兄。
野生师兄点点头。
“县级区域改革,在下一个五年,应该要提上议程了,这种大规模的政策制定,往往是提前好几年就要酝酿的!实在没办法,前些年部分地方有钱,都瞎扩张!这也是个别地方领导短视的原因。”
“我倒认为不是短视,而是过于自信和欠缺责任心造成的!现在个别领导施政,只想眼前,没有全局意识,恨不得在自己手上做出点成绩、得到赏识后,就算了!其余的债务啊、其他啊,那都是后来者的事,和他没关系…”
俩人你一言我一语走到步道尽头。
这儿有个哨位,有位哨兵在这站岗,再往上走的小路,曲径通幽,隐隐约约能够看到几栋小别墅,据说是之前的XX住的。
“这些区域没有得到批准不能过去,我们还是回宿舍休息吧?”野生师兄说。
而且到了房间,野生师兄非要工作人员在王成房间加一张床,他要在王成房间睡,这也让王成十分无奈。
“大屁股”电视播放着的还是有线电视,恍惚间回到了读书时候。
“你也别介意,能够住院子的首长们家里们的电视,都是这种大屁股,安全嘛!所以我们现在享受的可是首长待遇。”野生师兄在床上做着伸展运动,一边说。
“其实你别看,越往上越讲究万物归一,所有设施就越朴素,不像你们道南,省里一个食堂都搞得花里胡哨,真的有些说不过去。”
没一会儿,敲门声响起,一看是郗司长来了。
郗司长提溜着不少烧烤过来了。
“这儿叫不到外卖,哈哈,怕你们没吃饱,来给你们送温暖了。”
三个人坐在房间开吃了。
“老弟,这次你在这边待一周,把自己的想法好好地讲一讲,因为你在乡镇、县里、省里都工作过,是有一定经验的,一定要畅所欲言。”郗司长一边吃着手里的烤串,一边说。
“好嘞,哥,你看我啥时候不畅所欲言?哈哈哈。”
“就喜欢你这种性格!我们在帝都上班,尤其是搞政研工作的,都喜欢有话直接说,包括大首长也喜欢有话直接说,这样大家都轻松不是?三天两头研究这个人情世故、那个言外之意,累不累啊?”
野生师兄拿起了一个串,含糊不清地嘟囔着:“对,这玩意好吃,领导,下次多买点。”
房间内其乐融融。
不一会儿,楼下传来汽车响声,王成透过窗子一看,来了几台黑色红旗车,车牌都是“VA”开头的。
“走,估摸着是你老乡,副主任同志来了。”郗司长起身用纸巾擦干净了手,又去卫生间漱了漱口。
然后带着王成去迎接了。
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说完后,大家继续看着王成,因为王成还没有表示自己说完了。
王成把眼前的材料合上,继续说。
“现有县级改革最大的问题就是债务问题!以道南为例,绝大部分县,哪个县不欠个百八十个亿?但又有几个县能够独立自主负担起自主运转的所有经费呢?我调查过,道南一百个县,在2017年,85个县(市、区)超10亿元,40个县(市、区)超20亿元,6个县(市、区)超50亿元。”
“大家一听好像很多哈,就这种收入水平,能维持的也就是十几个县不到,而且2017年是土地财政很热烈的时候。再看看这两年,具体数据我就不说了,能够保障运转的只有6个。”
王成说完,大家倒吸一口凉气。
“也就是说,抽离土地财政,基本上很多地方都扯犊子了,那之前那些债务呢?不可能所有的都展期吧?而现在有些县城还停不住脚步,那该怎么办呢?我们随意规划个地方,告诉老百姓这些以后会发展的很好,有学校,学校全是所谓的附属附属;有医院,医院也是一些…然后老百姓倾家荡产买了房子,现在呢…我老家县城的新区早早的鬼比人多,空置率至少30%以上。”
王成老家的书记和县长还曾亲自登门拜访,恳请王成在一些高级别场合不要再拿老家做例子了,因为每次一做例子,就要被查,老家一些干部都快被抓完了,现在人人惶恐,还有人专门给王成发短信,求放过。
“县级区域的债务,才是最可怕的,因为很可能会瓦解政府的公信力基础。县级区域改革,怎么处理好这部分债务,直接关系到改革能否得到老百姓支持。与其说过去十几年的土地财政是靠卖地发展的,不如说是靠无数老百姓的血汗钱加上几十年的债务堆积起来的!不能再让他们承受附加风险了。”
王成说完大家鼓起了热烈的掌声,因为是初次浅谈,王成并没有深入下去。
但是王成明白,未来的趋势肯定是要对县区一级的行政区划动大“手笔”了!
中国几千个县级行政区中,人口规模在10万人以下的有200多个,其中5万人以下的100多个,主要分布在西部。当然,有些区域面积过于辽阔、地广人稀,那另当别论。这些小县虽小,但设置配比可一应俱全,这会造成极大地财政负担。
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散会后,野生师兄带着王成去吃晚饭了,晚饭仍然是自助餐,吃过后,俩人在院子里散起步来。
这儿算是一块清净之地,漫山遍野的树,王成还记得当初和叶书记来这儿时,看到这么清幽的环境,还有点慎得慌。如今再来,心态不一样了,却觉得十分喜欢。
Y泉山附近的楼房都不能超过三层,山上的别墅、院子,都是矮楼层,而且周围都是密密麻麻的树,从山下看,还真的看不到,十分隐秘。
“你在湖西也待了一年半多了,该动一动了吧?”
“还不清楚,上次考察的结果还没出来,天知道啊!我不在乎这些。你也二巡了吧?”王成反问野生师兄。
野生师兄点点头。
“县级区域改革,在下一个五年,应该要提上议程了,这种大规模的政策制定,往往是提前好几年就要酝酿的!实在没办法,前些年部分地方有钱,都瞎扩张!这也是个别地方领导短视的原因。”
“我倒认为不是短视,而是过于自信和欠缺责任心造成的!现在个别领导施政,只想眼前,没有全局意识,恨不得在自己手上做出点成绩、得到赏识后,就算了!其余的债务啊、其他啊,那都是后来者的事,和他没关系…”
俩人你一言我一语走到步道尽头。
这儿有个哨位,有位哨兵在这站岗,再往上走的小路,曲径通幽,隐隐约约能够看到几栋小别墅,据说是之前的XX住的。
“这些区域没有得到批准不能过去,我们还是回宿舍休息吧?”野生师兄说。
而且到了房间,野生师兄非要工作人员在王成房间加一张床,他要在王成房间睡,这也让王成十分无奈。
“大屁股”电视播放着的还是有线电视,恍惚间回到了读书时候。
“你也别介意,能够住院子的首长们家里们的电视,都是这种大屁股,安全嘛!所以我们现在享受的可是首长待遇。”野生师兄在床上做着伸展运动,一边说。
“其实你别看,越往上越讲究万物归一,所有设施就越朴素,不像你们道南,省里一个食堂都搞得花里胡哨,真的有些说不过去。”
没一会儿,敲门声响起,一看是郗司长来了。
郗司长提溜着不少烧烤过来了。
“这儿叫不到外卖,哈哈,怕你们没吃饱,来给你们送温暖了。”
三个人坐在房间开吃了。
“老弟,这次你在这边待一周,把自己的想法好好地讲一讲,因为你在乡镇、县里、省里都工作过,是有一定经验的,一定要畅所欲言。”郗司长一边吃着手里的烤串,一边说。
“好嘞,哥,你看我啥时候不畅所欲言?哈哈哈。”
“就喜欢你这种性格!我们在帝都上班,尤其是搞政研工作的,都喜欢有话直接说,包括大首长也喜欢有话直接说,这样大家都轻松不是?三天两头研究这个人情世故、那个言外之意,累不累啊?”
野生师兄拿起了一个串,含糊不清地嘟囔着:“对,这玩意好吃,领导,下次多买点。”
房间内其乐融融。
不一会儿,楼下传来汽车响声,王成透过窗子一看,来了几台黑色红旗车,车牌都是“VA”开头的。
“走,估摸着是你老乡,副主任同志来了。”郗司长起身用纸巾擦干净了手,又去卫生间漱了漱口。
然后带着王成去迎接了。
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