第050章:地方权力的真髓
作为控辖地方的关键,赵宗武必然需将地方的权力脉络整理清楚,唯有这样才能确保地方稳固。
按照现有格局,过多的增加后世职能,这反而不利于地方发展。
简明扼要的点出核心所在,这才是确保地方发展的关键。
在军队已全面掌控的前提下,治理地方、确保治安,就是整套行政班底的根本。
诸如什么三权分立、大道归一等等体制,对现阶段的金州来说并不适用,任何官场上的革新,都是需要通过产能的改变而相应作出调整的。
超前的设出超前的官位,但基础建设并未达到,那不就是劳民伤财吗?!
赵宗武不做这蠢事!
作为主要负责此事的张承,赵宗武有必要将理念讲述清楚,不然张承在推进此项体制时,难免会存在歧义。
指着金州地图,赵宗武讲道:“为确保金州有效统辖,特设16个乡、镇,每个乡、镇下辖56个村。
金州境内的村、镇,不可一家一姓独大!
为全面掌控局面,特设相应职务治理地方。
设‘长’一名,或为村长,或为镇长。
设‘警’一名,或为村警,或为镇警。
上述可组村公所、镇公所,负责辖下全面民生;村警所、镇警所,负责辖下全面治安。
村级,配副职2名,胥员6名,协助村长、村警发展地方,稳定地方。
镇级,配副职4名,胥员10名,辅员20名,协助镇长,镇警发展地方,稳定地方。”
作为历朝对乡野掌控最薄弱的存在,大明虽有里甲制操控乡野,但真正掌握乡野话语权的,却为地方士绅、豪强。
再加上特有的粮长制,若是吏治清明时期,这对于地方百姓并不算什么。
崛起于微末的明太祖朱元璋,就是自幼饱受苦难,深知地方士绅、豪强所得,因此其中损耗皆有其承担。
但在这世上不存在墨守成规的制度,长于深宫中,自幼含着金汤匙长大,后继之君又有几位懂得民间疾苦?
基于这样的前提,也就使得现在大明百姓的生活,简直是水深火热的存在。
权力的基础来源于何处?
百姓啊!
你权力的基础都没有触碰到,那不就是空中楼阁吗?
根底让地方士绅、豪强掌控,一旦局势出现大的动荡,想要从底层获取资源,那是难如登天!
既然金州现阶段的根本,就是治理地方、确保治安!
那赵宗武必然削减不必要的存在。
至于教育、医疗等基础创建,还需后续逐步进行加持,届时一个完整的行政班底就会出现。
稳定。
唯有地方稳定,才能去发展上述事宜。
“作为地方权力的基石,东海镇地方衙署需要严格把关,真正做到地方权力,掌控在东海镇地方衙署手中!
士绅、豪强威霸乡野的时代,从金州宣告结束!
根据各级需求不同,此次‘长’、‘警’两级选拔,无论正副,必须从伤残将士中选拔!
本将花这么大的精力去培养他们,并非是说说那么简单的事情!
孙传庭、卢象升、史可法三人,皆下放到最艰苦的村中任职,虽说他们先前做的成绩的确不错,但这并非是能顶撞东海镇地方体制的资本!
原以为他们能够成熟些,毕竟东海镇所处的环境,并非是大明其他安逸的地方,在这里无疑是与虎搏杀!
稍有不慎,那是会全军覆没的!”
回想起孙传庭、卢象升、史可法他们的表现,赵宗武的心中的气又多了几分。
玉坯到底是玉坯,不经历重重打磨,根本就成不了美玉良器。
张承点了点头道:“大人放心,这一点下官心中明白。
早在觉华岛期间,下官就一直在思索该如何有效办公,虽说村、镇为首者是伤残将士!
但这并不代表着他们没有头脑。
早先的当兵生活,让他们骨子里都刻上了谨遵军令的理念,东海镇如今需要这种全方位服从!
此次设立村、镇两级,下官一定结合金州本地情况,进行全方位的归置。”
地方权力如果不能确保,那后续的政权巩固,根本就无法得到保障!
对张承,赵宗武这心中还是很信任的。
别看张承出身吏员,但自身才能做一方父母官、一部主官,都是绰绰有余的存在!
只不过因为所谓的祖制,科举制固然让天下寒门拥有了希望,但同样也堵住了天下寒门的野望。
大明的文化普及度,使得许多有才能的人,最终皆挡在了这品阶之下。
赵宗武交代道:“此次相关官吏的选拔,本将会亲自制定相关规矩。
以此为基准,此后东海镇再行选拔时,必须要做到严上加严!
村、镇级别的官吏,可使用此法!
一方面可解决伤残将士的安置问题,另一方面可加强地方权力的掌控。
但与之需并行的,还有通过教育筛选出来的优秀人才,当然这都是后续才会考虑的事情。”
治政从没有一条路走到头的,它都是通过并行、交叉来达到协同管理的目标,
张承拱手道:“大人放心!相关章程下官一定认真梳理。
此次金州地方权力的搭建,将会确保后续失地收复的建立!
村、镇权柄的明确,会大大增强东海镇的底蕴。
对孙传庭等人,下官一定会好好打磨,或许下官才能不比他们,但经验尚深厚几分。”
张承想做些实事,实实在在的事情!
在辽东巡抚府时,虽说张承是刑房司吏目,但在这中间需要顾及的事情太多,真正想去做些实事并不现实。
直到跟了赵宗武,这样的情况彻底得到扭转。
或许跟在赵宗武麾下很累,但张承的身心是愉悦的,因为他可以根据标准来行事。
行得正,坐得端。
丝毫不用顾及所谓的人情世故,扎扎实实的做些实事,这对张承来讲就是件很高兴地事情。
在正应该有一番作为的年纪,如果不去拼搏的话,那老了就没有一件值得回忆、骄傲的事情。
以张承的脾气,这绝对是不能容忍的!
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按照现有格局,过多的增加后世职能,这反而不利于地方发展。
简明扼要的点出核心所在,这才是确保地方发展的关键。
在军队已全面掌控的前提下,治理地方、确保治安,就是整套行政班底的根本。
诸如什么三权分立、大道归一等等体制,对现阶段的金州来说并不适用,任何官场上的革新,都是需要通过产能的改变而相应作出调整的。
超前的设出超前的官位,但基础建设并未达到,那不就是劳民伤财吗?!
赵宗武不做这蠢事!
作为主要负责此事的张承,赵宗武有必要将理念讲述清楚,不然张承在推进此项体制时,难免会存在歧义。
指着金州地图,赵宗武讲道:“为确保金州有效统辖,特设16个乡、镇,每个乡、镇下辖56个村。
金州境内的村、镇,不可一家一姓独大!
为全面掌控局面,特设相应职务治理地方。
设‘长’一名,或为村长,或为镇长。
设‘警’一名,或为村警,或为镇警。
上述可组村公所、镇公所,负责辖下全面民生;村警所、镇警所,负责辖下全面治安。
村级,配副职2名,胥员6名,协助村长、村警发展地方,稳定地方。
镇级,配副职4名,胥员10名,辅员20名,协助镇长,镇警发展地方,稳定地方。”
作为历朝对乡野掌控最薄弱的存在,大明虽有里甲制操控乡野,但真正掌握乡野话语权的,却为地方士绅、豪强。
再加上特有的粮长制,若是吏治清明时期,这对于地方百姓并不算什么。
崛起于微末的明太祖朱元璋,就是自幼饱受苦难,深知地方士绅、豪强所得,因此其中损耗皆有其承担。
但在这世上不存在墨守成规的制度,长于深宫中,自幼含着金汤匙长大,后继之君又有几位懂得民间疾苦?
基于这样的前提,也就使得现在大明百姓的生活,简直是水深火热的存在。
权力的基础来源于何处?
百姓啊!
你权力的基础都没有触碰到,那不就是空中楼阁吗?
根底让地方士绅、豪强掌控,一旦局势出现大的动荡,想要从底层获取资源,那是难如登天!
既然金州现阶段的根本,就是治理地方、确保治安!
那赵宗武必然削减不必要的存在。
至于教育、医疗等基础创建,还需后续逐步进行加持,届时一个完整的行政班底就会出现。
稳定。
唯有地方稳定,才能去发展上述事宜。
“作为地方权力的基石,东海镇地方衙署需要严格把关,真正做到地方权力,掌控在东海镇地方衙署手中!
士绅、豪强威霸乡野的时代,从金州宣告结束!
根据各级需求不同,此次‘长’、‘警’两级选拔,无论正副,必须从伤残将士中选拔!
本将花这么大的精力去培养他们,并非是说说那么简单的事情!
孙传庭、卢象升、史可法三人,皆下放到最艰苦的村中任职,虽说他们先前做的成绩的确不错,但这并非是能顶撞东海镇地方体制的资本!
原以为他们能够成熟些,毕竟东海镇所处的环境,并非是大明其他安逸的地方,在这里无疑是与虎搏杀!
稍有不慎,那是会全军覆没的!”
回想起孙传庭、卢象升、史可法他们的表现,赵宗武的心中的气又多了几分。
玉坯到底是玉坯,不经历重重打磨,根本就成不了美玉良器。
张承点了点头道:“大人放心,这一点下官心中明白。
早在觉华岛期间,下官就一直在思索该如何有效办公,虽说村、镇为首者是伤残将士!
但这并不代表着他们没有头脑。
早先的当兵生活,让他们骨子里都刻上了谨遵军令的理念,东海镇如今需要这种全方位服从!
此次设立村、镇两级,下官一定结合金州本地情况,进行全方位的归置。”
地方权力如果不能确保,那后续的政权巩固,根本就无法得到保障!
对张承,赵宗武这心中还是很信任的。
别看张承出身吏员,但自身才能做一方父母官、一部主官,都是绰绰有余的存在!
只不过因为所谓的祖制,科举制固然让天下寒门拥有了希望,但同样也堵住了天下寒门的野望。
大明的文化普及度,使得许多有才能的人,最终皆挡在了这品阶之下。
赵宗武交代道:“此次相关官吏的选拔,本将会亲自制定相关规矩。
以此为基准,此后东海镇再行选拔时,必须要做到严上加严!
村、镇级别的官吏,可使用此法!
一方面可解决伤残将士的安置问题,另一方面可加强地方权力的掌控。
但与之需并行的,还有通过教育筛选出来的优秀人才,当然这都是后续才会考虑的事情。”
治政从没有一条路走到头的,它都是通过并行、交叉来达到协同管理的目标,
张承拱手道:“大人放心!相关章程下官一定认真梳理。
此次金州地方权力的搭建,将会确保后续失地收复的建立!
村、镇权柄的明确,会大大增强东海镇的底蕴。
对孙传庭等人,下官一定会好好打磨,或许下官才能不比他们,但经验尚深厚几分。”
张承想做些实事,实实在在的事情!
在辽东巡抚府时,虽说张承是刑房司吏目,但在这中间需要顾及的事情太多,真正想去做些实事并不现实。
直到跟了赵宗武,这样的情况彻底得到扭转。
或许跟在赵宗武麾下很累,但张承的身心是愉悦的,因为他可以根据标准来行事。
行得正,坐得端。
丝毫不用顾及所谓的人情世故,扎扎实实的做些实事,这对张承来讲就是件很高兴地事情。
在正应该有一番作为的年纪,如果不去拼搏的话,那老了就没有一件值得回忆、骄傲的事情。
以张承的脾气,这绝对是不能容忍的!
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